PACs (eller Politiske Handlingskomiteer) er politiske organisasjoner finansiert og administrert av fagforeninger, selskaper eller fagforeninger.
Både PAC og Super PAC ble opprettet for å påvirke valg og støttepartier eller kandidater, selv om de bruker forskjellige måter og måter å nå sine mål på.
PAC ble opprettet på 1940-tallet, mens Super PACs er en nyere opprettelse (2010) stammer fra en Høyesteretts avgjørelse i Citizens United v FEC-saken i 2010.
Mens de to organisasjonene ser ut til å ha lignende roller og interesser, er de underlagt ulike sett med regler og forskrifter. Støtte og investeringer av selskaper og private borgere har spilt - og fortsetter å spille - en viktig rolle i å påvirke utfallet av statlige og føderale valg i USA, hvor kostnadene for politiske kampanjer har vokst eksponentielt.
Samtidig har involvering av selskaper og finansinstitusjoner i valgprosessen - hovedsakelig gjennom donasjoner og bidrag - gitt utslag i debatter om korrupsjon og favoritisme.
Begrepet PAC står for Political Alliance Committee og refererer til politiske grupper (eller organisasjoner) kontrollert og administrert av bedrifter, fagforeninger eller selskaper som investerer penger i valg.
PAC kan ikke kjøres av enkelte kandidater eller partier, men kan direkte donere penger til kandidaten eller partiet de støtter.
De fleste PAC er opprettet for å representere eller støtte politiske eller ideologiske interesser, og lede deres fuds mot kandidater eller fester med lignende idealer.
Usannsynlig Super PACs, PAC kan direkte donere midler til deres valgte kandidat, selv om de ikke kan overstige donasjoner på $ 5000 per valg (primær, sekundær, etc.).
I tillegg kan de donere $ 15 000 hvert år til et nasjonalt partikomité, og ytterligere $ 5000 til noen annen PAC. Samtidig kan de bare akseptere maksimalt $ 5000 årlig fra et enkelt, fast, aksjeselskap, nasjonalt partiutvalg eller PAC.
Den første PAC ble opprettet i 1944 av kongressen for industriell organisasjon for å fremme gjenvalg av president Franklin Roosevelt.
I dag har antall PAC vokst eksponentielt, og alle PAC må registrere seg hos FEC (Federal Selection Committee) innen ti dager etter opprettelsen. Ved registrering må PAC gi navn og adresse til organisasjonen, samt detaljene til deres skattemyndigheter og eventuelle tilknyttede grupper (hvis aktuelt).
Super PAC er en nyere opprettelse i forhold til tradisjonelle politiske komiteer. De oppsto først i 2010 etter en Høyesteretts avgjørelse i Citizens United mot FEC-saken.
I 2007 ønsket den konservative organisasjonen Citizens United å fly en film (Hillary: The Movie), kort før valget, som var kritisk for Hillary Clinton, som deretter kjørte for valg. Airing filmen var mot 2002 Bipartisan Campaign Reform Act, som forbød fagforeninger og selskaper fra å fremme og sende kringkasting, kabel eller satellittkommunikasjon som nevner en kandidat 60 dager før et generalvalg eller 30 dager før en primær.
USAs distriktsdomstol for District of Columbia regjerte til fordel for Bipartisan Campaign Reform Act - dermed forbyr Citizens United fra å fremme film og kringkasting fra å flytte innen 30 dager etter 2008-valget. Men Høyesterett overstyrte beslutningen, og fjernet bestemmelsene som forbyer ideelle organisasjoner og selskaper å støtte (økonomisk) den såkalte "valgkampkommunikasjonen", forutsatt at sponsorene for reklame er behørig opplyst.
Super PAC kan ikke direkte donere penger til fester eller kandidater, men kan skaffe ubegrenset mengde penger fra givere, fagforeninger og selskaper uten å måtte respektere $ 5000-capen. De økte midlene kan brukes til å advokere for eller annonsere mot politiske kandidater eller partier.
PAC og Super PAC har flere aspekter til felles. Selv om det er noen grunnleggende forskjeller mellom de to, er begge opprettet for å støtte kandidater og / eller partier og er dypt politisert. Noen av de viktigste likhetene mellom de to inkluderer:
Til tross for en rekke åpenbare likheter, er det noen viktige aspekter som skiller PAC fra Super PACs. Noen av de viktigste forskjellene mellom de to inkluderer:
PAC vs Super PAC
Ved å bygge på forskjellene fremhevet i forrige avsnitt, kan vi identifisere noen andre aspekter som skiller PAC fra Super PACs.
Sammenligningstabell for PAC vs Super PAC
Mens den private sektoren alltid har påvirket resultatet av politiske valg, har etableringen av Super PACs i 2010 vesentlig endret forholdet mellom penger og politikk i USA. Avskaffelsen av begrensninger i økonomiske bidrag til politiske kandidater og partier har gitt selskap og finansinstitusjoner mulighet til å bruke all sin innflytelse - uten vesentlige begrensninger - for lobbyen for de valgte partiene og kandidatene.
Forståelse av økonomiske bånd mellom selskaper, PAC, Super PAC og lignende organisasjoner har blitt nødvendig for å forstå amerikansk politikk. De etiske implikasjonene for eksistensen av slike privateide organisasjoner som har evne til å forstyrre det politiske aspektet i landet, har ofte blitt stilt spørsmålstegn ved, men de eksisterende forskriftene har gjort lite for å hindre at finansielle myndigheter og selskaper påvirker den politiske eliten til land. Mens PAC hadde og har noen begrensninger på hvor mye penger de kan motta fra givere (det være seg private borgere, selskaper eller andre politiske tiltakskomitéer), kan Super PACs motta ubegrensede donasjoner (fra bedrifter, enkeltpersoner, finansinstitusjoner, arbeidskraft fagforeninger, fagforeninger, etc.) til bruk for deres formål, men de kan ikke direkte donere penger til kandidater og partier.
Skiftet fra PAC til Super PAC - selv om de opprinnelige politiske handlingskomiteene fortsatt eksisterer - har gitt private organisasjoner til å bruke ubegrensede midler til å underkaste motsatte kandidater til angrep og å talsmann for valg av deres valgte kandidat. Derfor må monetære arrangementer som oppstår mellom PAC, Super PAC og den politiske etableringen nødvendigvis tas i betraktning når man analyserer og vurderer det amerikanske politiske landskapet.