Forskjellen mellom Trump Ban og Obama Ban

Den 27. januar 2017 signerte USAs president Donald Trump Executive Order 13769, kalt "Beskytte nasjonen mot utenlandsk terrorangrep i USA. " Det såkalte muslimske forbudet ble erstattet av Executive Order 13780 i mars 2017. Begge versjoner av dekretet forårsaket kaos i det amerikanske innvandringssystemet og utløste globale opprør. Til tross for ordens omstridte natur, bekreftet Donald Trump og hans kontor at "forbudet" ble bygget på en politikk satt av tidligere amerikanske president Barack Obama i 2011. Likevel, mens tycoon uthevet likhetene mellom hans ordre og den ene Utstedt av Obama 6 år siden, er de to forretningsordrene svært forskjellige.

Trump forbud

Under sin 2016 presidentkampanje insisterte Donald Trump på viktigheten av å hevde sikkerhetsforanstaltninger og gjennomføre strengere vettingprosedyrer. Opprettelsen av en vegg på grensen mot Mexico, intensiveringen av kampen mot terrorisme og den dramatiske reduksjonen av ulovlig (og lovlig) innvandring var stolpene i hans politiske diskurs - og (mest sannsynlig) hovedårsakene til seieren.

Etter seieren, ventet Donald Trump ikke lenge før han utstedte de første regjeringer om beskyttelse av de amerikanske grensene og intensiveringen av sikkerhetsforanstaltninger. Faktisk, den 27. januar 2017, undertegnet den nyvalgte presidenten Executive Order 13769, som:

• Suspended innføringen av syriske flyktninger på ubestemt tid;
• Suspensert USAs Flyktning Adgangsprogram (USRAP) i en periode på 120 dager;
• Slike begrensninger for flyktninges aksept, prioritering av krav fra enkeltpersoner fra minoritetsreligioner;
• Suspendert inngangen til innvandrere fra seks muslimske flertall land (nemlig Irak, Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria og Yemen) i 90 dager; og
• Drastisk redusert antall flyktninger innrømmet i landet.

Ifølge Trump-administrasjonen var ordren rettet mot å midlertidig redusere antall flyktninger som kommer inn i landet for å tillate de kompetente myndighetene å skape strengere og mer effektive vettingprosedyrer. Selv om tyconen fikk favoritten til de fleste amerikanske velgere takket være hans sterke holdning mot ulovlig innvandring og terrorhandlinger, var eksekutjonsordren i stor grad imot befolkningen - og av resten av verden.

Faktisk, umiddelbart etter utstedelsen av det såkalte muslimske forbudet, begynte juridiske utfordringer og protester å oppstå over hele verden. For eksempel, i løpet av de tre dagene som fulgte innføringen i kraft av bestillingen, ble over 50 saker arkivert i føderale domstoler, og dommere var i stand til å skaffe seg en landsomfattende TRO (midlertidig fastholdelsesordre) som begrenset (eller sperret) gjennomføringen og håndhevelse av det meste av utøvelsesordren. Videre sendte staten Washington en juridisk utfordring mot ordren (staten Washington vs Donald J. Trump). Saken ble senere tiltrådt av staten Minnesota.

Etter de massive protestene, undertegnet Donald Trump en andre Executive Order (ordre 13780) 5. mars 2017. Med det andre muslimske forbudet, USAs president:

• Tilbakekalt og erstattet Executive Order 13769;
• Suspensert USAs Flyktning Adgangsprogram (USRAP) i en periode på 120 dager (som i forrige rekkefølge);
• Suspendert innflytelse av flyktninger i landet i en periode på 120 dager; og
• Begrenset opptak av innvandrere fra seks muslimske flertall land (nemlig Iran, Somalia, Libya, Syria, Sudan og Yemen) i 90 dager.

Irak ble eliminert fra listen over syv land; I henhold til bekreftelseslovens § 4 kreves imidlertid en "grundig gjennomgang" av alle søknader fra irakiske statsborgere. Ordre 13780 ble også velkommen med protester. Juridiske tvister fortsetter til dato.

Obama forbud

Barack Obama - tidligere amerikanske president, første amerikanske svart president og Nobels fredspris - nøt stor støtte innen den amerikanske befolkningen og i utlandet. Når Obama vant valgene i 2008 og ble 44^th USAs president, virket han villig til å avslutte konflikter, streve for likestilling og sakte redusere Amerikas intervensjonelle holdning i utenlandske konflikter. Men selv om fremskritt var gjort, ble Obama tvunget til å møte komplekse og delikate problemer, spesielt i Midtøsten - der USA hadde intervenert under Bushs presidentskap. Det politiske og økonomiske vakuumet i Irak og Afghanistan - for det meste forårsaket av krigen, spredningen av terroristgrupper, og de utenlandske styrkers hensynsløse inngrep - førte til en økning av innvandringen mot Vesten (nemlig Europa og USA).

Konfrontert med en voksende bølge av migrasjon tillot Obama irakiske og afghanske asylsøkere i USA. I 2009 ble imidlertid to al-Qaida-terrorister - som hadde kommet inn i landet som krigsflyktninger - funnet i Bowling Green, Kentucky. De to irakere innrømmet at de hadde angrepet amerikanske soldater i Irak og ble anklaget for å sende penger, sprengstoff og våpen til Al-Qaida.

Som svar på den spesielle trusselen som de to al-Qaida-datterselskapene har, og ved muligheten for å tillate påståtte terrorister i landet, utstedte Barack Obama en innvandringsrestriksjonspolitikk som:

• Senket behandlingen av flyktningforespørsler og "Special Immigrant Visas", som var ment for irakiske tolker som hadde hjulpet amerikanske tropper på bakken;
• Kallet til omprøving av tusenvis av irakiske flyktninger som allerede var blitt innlagt i landet (over 58 000 mennesker ble rammet);
• Utvidede og perfeksjonerte screening prosedyrer;
• Suspended (men aldri helt) opptak av nye irakiske flyktninger i en periode på seks måneder; og
• Senket den generelle gjenbosettingsprosessen for irakiske flyktninger.

Til sammen rettet Obamas forbud bare irakiske flyktninger og ble aldri helt suspendert asylsøkernes innrømmelse inn i landet. Obamas politikk var en reaktiv beslutning, som ble gjort som svar på en bestemt trussel, og ikke målrettet mot muslimer.

Trump forbud mot Obama forbud

Selv om Trump-administrasjonen bekreftet - og fortsetter å bekrefte - at det såkalte muslimske forbudet ligner på innvandringsbegrensningsprosessen utstedt av Barack Obama i 2011, varierer de to forbud på mange nivåer.

• Trumps forbud påvirket innvandrere og asylsøkere fra syv (senere seks) muslimske flertall land (nemlig Iran, Irak, Libya, Somalia, Sudan, Syria og Yemen), mens Obamas forbud bare målrettet mot irakere.
• Begge forbudene ble utstedt for å redusere risikoen for terrorangrep og tillate nasjonale myndigheter å opprette og gjennomføre strengere vettingprosedyrer (og begge forbud involverte innsamling av biografisk og biometrisk informasjon); Obamas forbud ble imidlertid utstedt som svar på en spesiell trussel - de to al-Qaida-terroristene fant i Kentucky - mens Trumps forbud er en forebyggende forsvarspolitikk for å hindre påståtte terrorister å komme inn i USA;
• Obamas forbud gjaldt irakiske flyktninger og irakiske søkere til Special Immigrant Visas (som var ment for irakiske tolker som hadde hjulpet amerikanske tropper), mens Trumps forbud gjelder alle typer visum og påvirker alle innvandrere og ikke-statslige besøkende;
• Obamas forbud krevde revurderingen av irakiske flyktningers status og forsinket innvandringsprosessen av irakere i landet, mens Trumps ordre hindret syriske flyktninger, suspendert USRAP, og begrenset innvandringen av innvandrere fra de ovennevnte landene til 90 dager;
• Etter at Obamas politikk trådte i kraft, ble flyktninger (inkludert irakiske flyktninger) fortsatt akseptert i USA - men i et lavere tempo; Omvendt har Trumps forbud rettet mot fullstendig opphør av innvandrere fra de seks muslimske flertalllandene; og
• Trumps utøvende ordre var i stor grad omstridt, selv når den ble revidert og erstattet; Omvendt ble Obamas politikk implementert i seks måneder og måtte ikke byttes ut.

Til tross for forskjellene var de syv landene som var inkludert i Executive Order 13769 allerede identifisert av Obama-administrasjonen. Faktisk forhindret Omnibus Spending Bill - signert av Obama i 2015 - to borgere fra de syv landene fra å delta i Dual Waiver Programmet. Med andre ord krevde loven to borgere fra Iran, Irak, Somalia, Syria, Sudan, Libya og Jemen å søke om et Visa før de kom inn i USA.

Sammendrag

Den økende tempoet av innvandring og trusselen fra terrorangrep har banet vei for fremveksten av nasjonalistiske og populistiske bevegelser, særlig i Europa og i USA. Faktisk Donald Trump, 45^th President av USA, tilbrakte mesteparten av sin 2016 presidentkampanje, lovende en dramatisk nedgang i ulovlig innvandring. Den 27. januar 2017 undertegnet den nyvalgte presidenten Executive Order 13769 (senere erstattet av Executive Order 13780), som suspenderte innvandrere fra sju muslimske flertallsland i USA i 90 dager og sperret syriske flyktninger på ubestemt tid. Mens ordren ble fulgt av store protester og rettssaker, bekreftet Trump og hans administrasjon at forbudet lignet en politikk implementert av Barack Obama i 2011.

Faktisk, i 2011, hadde tidligere president Obama oppfordret til opphør av innrømmelse av irakiske flyktninger i en periode på seks måneder, og hadde redusert prosessen med gjenbosetting av irakiske flyktninger i USA. Imidlertid er de to ordrene svært forskjellige: Trump vedtok et bredt forebyggende forsvarsforanstaltning og målrettet alle innvandrere fra syv muslimske flertallland mens Obama reagerte på en bestemt trussel og bare målrettede irakiske flyktninger.