Forskjellen mellom Lower House og Upper House er et tema som er relevant for land med demokratisk regjering. I demokratier over hele verden er det vanlig å ha en bikameral lovgiver. Dette betyr at det er to parlamentslokaler som har blitt kjent som Upper House og Lower House. I de to største demokratiene, USA og India, er parlamentet bikameralt. I India heter de to husene Rajya Sabha og Lok Sabha, mens de i USA henvises til som senatet og representanthuset; sammen kalles de kongressen. Det er forskjeller i de to husene i lovgivningen, både i funksjon og makter i alle demokratier i verden. Denne artikkelen forsøker å forklare disse forskjellene i detalj.
Normalt er det det nedre huset hvis medlemmer velges direkte av befolkningen. Med andre ord velges medlemmer av det nedre hus direkte av befolkningen på grunnlag av voksenvalg. Lower House er større i antall enn Upper House. Medlemmene av Nedre Hus deltar i den første beslutningsprosessen. For en regning å passere, bør flertallet av det nedre huset stemme for favør. Når en regning blir flertall, går den til Øvre Hus. I forskjellige land brukes forskjellige navn til å adressere Nedre Hus. I USA er det kjent som Representanthuset. I India er Lower House Lok Sabha. I Storbritannia er Lower House House of Commons.
USAs representanthus
Normalt er medlemmer av Øvre Hus valgt av de politiske partiene. Medlemmene av det øvre hus er innflytelsesrike, rike, eller de som har gjort bemerkelsesverdig godt i sitt valgte arbeidsområde. Ideen om å ha et øvre hus eller senat (i tilfelle av USA) var å ha en stabiliserende kraft. Som senatorer ble valgt ikke av velgerne, men valgt av lovgiverne selv, ble de forventet å låne visdom, kunnskap og erfaring til lovverkets arbeid. Selv i India består Rajya Sabha av økonomer, forfattere, litterære figurer, sosiologer, tenkere og andre mennesker som er kjent for å være prestasjoner. Den kollektive visdom og kunnskap om disse personlighetene i Øvre Hus er nødvendig for visse regninger som er trukket av det nedre hus. Dette er grunnen til at regninger som går fra det nedre huset, ikke trer i kraft før de også blir overført av Øvre Hus.
USAs senat
Det er kritikere som sier at å ha et øvre hus er sløsing med tid som det gjør at det går vanskelig å gå over vedtak. Imidlertid er det mange som føler at systemet med bikameralisme er godt for demokratier, da Upper House fungerer som et system av kontroller og balanser, og er nødvendig for å unngå at lovgivningen blir fortalt av det nedre hus i hast og bli en lov av landet.
I forskjellige land brukes forskjellige navn til å adressere Øvre Hus. I USA er det kjent som senatet. I India er Upper House Rajya Sabha. I Storbritannia er Upper House House of Lords.
I demokratier er det vanlig å ha en bikameral lovgiver. De to kamrene i lovgiver er delt inn i Øvre Hus og Nedre Hus som er forskjellige på mange måter.
• Mens Lower House-medlemmer velges direkte av velgerne, er medlemmer av Upper House valgt av medlemmer av lovgivende stater til å sende sine medlemmer til lovgiver på føderalt nivå.
• Det er tilstedeværelsen av overhuset som fullfører et system av kontroller og balanser i et demokrati.
• Forholdet mellom de to husene i demokratier verden over varierer avhengig av lokale konvensjoner og kravene i det politiske systemet. På noen steder er Øvre Hus kraftigere enn Nedre Hus, hos andre, det har likeverdige krefter.
• Generelt, for at en regning skal passere, bør den først og fremst ha flertall i Nedre Hus. Så går det til Øvre Hus. Hvis det øvre hus også passerer det, går det til statsoverhodet.
Bilder Hilsen: United States House of Representatives og USAs senat via Wikicommons (Public Domain)