Forskjellen mellom NAFTA og TPP

NAFTA (Nord-Amerika frihandelsavtale) og TPP (Trans-Stillehavs-partnerskapet) er to av de mest debatterte frihandels multilaterale avtalene i verden. Til tross for uoverensstemmelser i omfang, fokus og bestemmelser er den mest slående forskjellen mellom de to at NAFTA trådte i kraft i 1994, mens TPP aldri trådte i kraft da USA - under president Trump - trakk seg av avtalen før det var noen gang implementert.

Den nordamerikanske frihandelsavtalen ble opprettet for å fremme frihandel mellom USA, Mexico og Canada, og eliminert de fleste av tariffene og handelshindringene blant de tre landene. Mens avtalen hadde til hensikt å øke økonomisk vekst, tror mange (spesielt i USA) at det er uforholdsmessig favoriserer Mexico og ikke har den ønskede effekten på nasjonale økonomier. Av denne grunn initierte president Trump flere runder med forhandlinger om å endre avtalen og særlig lavere handelsunderskudd mellom USA og Mexico. President Trump uttrykte også sine bekymringer angående TPP, og undertegnet et memorandum som offisielt trekker USA fra det bare noen måneder etter valget.

Hva er NAFTA?

NAFTA (Nord-Amerika frihandelsavtale), som trådte i kraft 1. januar 1994, er en bilateral handelsavtale mellom USA, Mexico og Canada. Traktaten fulgte (og erstattet) Canada-USAs frihandelsavtale som trådte i kraft i 1989. Mexico var den siste av de tre landene som inngikk avtalen etter at de ble startet forhandlinger i 1991. Hovedformålet med NAFTA var ( og er) eliminering av plikter og hindringer for frihandel blant de tre landene, selv om omfanget er ganske omfattende. NAFTA inneholder bestemmelser som vedrører:

• Opprinnelsesregler;
• Tollprosedyrer;
• Investering;
• Beskyttelse av immaterielle rettigheter;
• Tvistbilæggelsesprosedyrer;
• Sanitære og fytosanitære tiltak; og
• Offentlige anskaffelser.

Nord-Amerika frihandelsavtale ble preget av tidligere amerikanske president Bill Clinton, som integrerte den med to sidekontrakter - den nordamerikanske avtalen om arbeidssamarbeid (NAALC) og den nordamerikanske avtalen om miljøsamarbeid (NAAEC) - for å beskytte og bevare miljøet og rettighetene til amerikanske arbeidstakere og å ta hensyn til bekymringene fra enkelte medlemmer av senatet og representanthuset.

Hva er TPP?

TPP (Trans-Pacific Partnership) er en handelsavtale mellom Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore og Vietnam og USA, som ble undertegnet 4. februar 2016, men gikk aldri inn i kraft da USA trekk seg kort tid etter. TPP omfattet bestemmelser om:

• Reduksjon av handelshindringer (både tariff og ikke-tariff);
• Opprettelse av en investor-state dispute settlement mechanism (ISDS); og
• Regulering av konkurransepolitikk; og
• Fremme av frihandel mellom medlemslandene.

Den opprinnelige TPP trådte aldri i kraft da president Donald Trump undertegnet et memorandum for å offisielt trekke USA fra avtalen. Tilbaketrekningen fra avtalen var en del av Trumps første America-policy, og presidenten viste interesse for å inngå "rettferdige, bilaterale handelsavtaler" med sikte på å fremme amerikansk økonomi og å bringe nye arbeidsplasser til USA. Etter USAs tilbaketrekning indikerte noen av de resterende landene sin vilje til å fortsette forhandlinger, og til slutt nådde en avtale i januar 2018, da TPP ble CPTPP (Omfattende og Progressiv Overenskomst for Trans-Stillehavet Partnerskap).

Likheter mellom NAFTA og TPP

De to avtalene er forskjellige i omfang og fokus, men har likevel en rekke vanlige trekk:

1. Begge har som mål å fremme frihandel ved å eliminere eller redusere priser og barrierer betydelig;
2. Begge omfatter bestemmelser som omhandler tollprosedyrer, opprinnelsesregler, tvistbilæggelse, sanitære tiltak, investeringer, osv.
3. Begge avtalene omfatter bestemmelser om miljøvern og arbeidsrett, selv om NAFTA er integrert med NAALC og NAAEC som omhandler mer omfattende saker;
4. President Trump har sterkt motsatt begge avtalene. Han har trukket seg tilbake fra USA fra TPP - og dermed hindrer traktaten fra å tre i kraft - og har igangsatt ulike forhandlingsrunder med Canada og Mexico for å endre og forbedre NAFTA, og skape gunstigere forhold for USA. og
5. Begge avtalene har store geopolitiske implikasjoner og har en tendens til å fremme utvidelsen av multinasjonale selskaper i stedet for å forbedre lønnsvilkår og økonomisk vekst i de berørte landene. Videre inkluderer både NAFTA og TPP bestemmelser som kan fritage multinasjonale selskaper fra å bli holdt ansvarlige av nasjonale myndigheter; Spesielt med etableringen av investor-state dispute settlement mekanismen (ISDS) foreslått av TPP, ville selskaper ha vært i stand til å saksøke regjeringer for rettslige avgjørelser og lov som hindrer deres fortjeneste.
6. Fremme av frihandel innebærer faktisk en viss grad av deregulering og uunngåelig fremmer det kapitalistiske paradigmet som alt som utvidelse og vekst av multinasjonale selskaper. Hadde det trådt i kraft, ville TPP ha skapt en økonomisk blokk som inneholdt omtrent 40% av verdensøkonomien. Som sådan fryktet mange for at etableringen av en slik polarisert gruppe kunne ha forverret globale ubalanser og ulikheter i lønn, og kunne ha påvirket mindre og mindre bedrifter betydelig.

Forskjellen mellom NAFTA og TPP

Bortsett fra at den nordamerikanske frihandelsavtalen trådte i kraft i 1994 og fortsatt er på plass (selv om den er revidert), mens Trans-Stillehavet-partnerskapet aldri har trådt i kraft, er det andre viktige forskjeller mellom de to avtalene.

1. NAFTA involverer de tre nordamerikanske landene: Mexico, Canada og USA, og har som mål å skape en nordamerikansk frihandelsblokk for å fremme regional handel og eliminere mange av de eksisterende hindringene som hindrer import og eksport. Omvendt involverer TPP et mye større antall land og har (eller hadde) hovedmålet for å styrke forholdet mellom USA og noen av de største asiatiske økonomiene. Med andre ord ble TPP opprettet for å styrke USAs rolle i Asia-Stillehavsområdet, i et forsøk på å redusere Kinas innflytelse på nabolandene; og
2. Å analysere konsekvensene og effektene av de to avtalene kan være komplisert, særlig fordi TPP aldri trådte i kraft. Men ser vi på NAFTA ser vi motstridende meninger om virkningen av traktaten om nasjonale økonomier og internasjonale allianser. Noen sier at eliminering av barrierer i Nord-Amerika gir en økning i utenlandske investeringer (spesielt i Mexico) og til en betydelig vekst i innenlands BNP, men samtidig hevder andre at NAFTAs økonomiske fordel ikke var like viktig, spesielt for USA. Det samme argumentet er ofte gjort for TPP, med flere motstandere som argumenterer mot lønnsomheten i avtalen.

NAFTA vs TPP: Sammenligningstabel

Selv om de har lignende mål, har NAFTA og TPP spesifikke forskjeller i deres tekster og bestemmelser, og ble opprettet i forskjellige historiske bevegelser. Derfor bygger vi på forskjellene utforsket i forrige avsnitt, kan vi identifisere noen andre aspekter som skiller de to traktatene.

Sammendrag av NAFTA vs TPP

NAFTA og TPP er to av de største (og mest debatterte) multilaterale avtalene som stimulerer frihandel og fortaler for fjerning av tariffer og barrierer blant signatarlandene. NAFTA (North American Free Trade Agreement) trådte i kraft i 1994 og ble signert av Canada, Mexico og USA. TPP (Trans-Pacific Partnership) er en handelsavtale mellom Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore og Vietnam og USA, som ble inngått i 2016, men trådte aldri i kraft som USA trakk seg kort tid etter.